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優化服務環境 強化服務職能

2019年11月28日 來源:山西網絡廣播電視臺 編輯:吳鵬

  2017年以來,山西3000多個投資項目報建審批時間縮短一半以上,企業辦理手續減少80%,社會投資活力明顯增強。(2019年11月26日 新華網)

  成績背后,是政府的優質服務。“要改善企業投資管理,注重事前政策引導、事后監管約束和過程服務,創新服務方式,簡化服務流程,提高綜合服務能力。”幾年來,山西堅定貫徹習近平總書記這一要求,堅持“放管服”,以“一份承諾”代替“一摞審批”,強化了政府服務職能,優化了服務環境,讓政府服務更提效,企業發展更增效。

  “一份承諾”代替“一摞審批”,就是要以信用約束保障政府職能轉變。轉變政府職能,政府就是服務。政府職能如何轉變,服務如何體現?就是要從繁瑣的部門審批中解脫出來,實行“一站式”服務,讓企業少跑路、多辦事。當然,這需要政府服務以信用約束機制來實現。2017年下半年以來,山西主動向“審批長征圖”開刀,試點企業投資項目承諾制改革,率先在省內10個開發區和晉中市落地,隨后逐步在全省推開。通過改革,過去由政府審批的14個事項改為政府統一服務事項,政府部門在供地前完成;還有8個事項列為企業承諾事項,把事先審查的標準變為企業承諾的標準、政府驗收的標準,省去了企業開工前編制報告的環節。因此,才有了今天山西社會投資活力的明顯增強。

  以“一份承諾”代替“一摞審批”,就是要以權力“瘦身”換企業“發展”。過去,企業一張審批表“背著公章跑”,既影響企業投資、社會發展,也影響政府公信力。“一站式”審批,為企業節省的是時間成本,讓政府提高的服務效率,既促進經濟社會發展,又維護了政府執政為民形象,可謂經濟效益與社會效益俱佳。統計顯示,承諾制改革前一年,山西省固定資產投資增速僅為0.8%。改革實施后,2017年、2018年山西固定資產投資增速保持在6%左右。今年以來,山西固定資產投資增速始終高于全國,有力促進經濟高質量轉型發展。事實說明,權力“瘦身”,服務才能加強,發展才能有保障。

  以“一份承諾”代替“一摞審批”,要有制度保障。堅定改革開放,經濟越是發展,越需要強大的政府服務功能。以“一份承諾”代替“一摞審批”,絕非說政府職能被弱化,恰恰相反,更突顯出政府的重要,關鍵在于轉變職能,要擺正位置,肩負起服務社會、服務企業的重任,由管的“寬”過渡到管的“窄”,把更多精力用在服務上。這當然需要觀念的徹底轉變,也需要制度上的保障,今年5月,山西省十三屆人大常委會第十一次會議通過的《山西省企業投資項目承諾制規定》,明確指出,在推進承諾制過程中,出現工作失誤,根據相關實際情況,對有關單位和個人將不做負面評價,免除相關責任。由此,有效激發了改革活力,更增強了政府服務能力。

  改革開放,經濟發展,需要一個良好的政府服務環境。山西“一份承諾”代替“一摞審批”,強化了政府服務職能和執政為民的誠信,正在凸顯成效,必將推動山西經濟社會發展,百尺竿頭更進一步。(賈合祥)

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標簽:服務環境 服務職能

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